HUYNH TRƯỞNG ĐI SÂU VÀO NGHỀ CẠO GIẤY MÀ CÁC THẾ HỆ SAU SẼ NHƯ VỊT NGHE SẤM CHĂNG? VÌ MACRON ĐÃ XÓA TÊN TRƯỜNG ENA ĐỂ HẬU SINH KHÔNG CÒN PHÂN BIỆT SẮC LỊNH HAY NGHỊ ĐỊNH LÀ GÌ NỮA CẢ- MỘT THỜI CẠO GIẤY ĐÃ QUA NAY CHỈ CÒN NGHỀ CẠO TIỀN CỦA BỌN CHĂN TRÂU CẠO GIÓ VIỆT CỘNG./-Mt68

_________________

Cạo giấy chưa bưa, chưa đã

TTT (Georgia)

Hôm cải nhau về một tấm chữ màu (gọi là hình) Di ngôn của TT Nguyễn Văn Thiệu, bên dưới có chữ ký của ông Thiệu và con dấu. Ngoài vài chữ mới có ý nghĩa nhưng do VC dùng không thấy trong Nam, tôi không cho đó là đúng ít nhất về hình thức. Ngay khi làm tổng thống, ông Diệm ký sắc lệnh ấn định hình thức con dấu và cách dùng con dấu. Tôi nhớ có nói đến khuôn dấu vuông để đóng vào quốc thư và các hiệp ước quốc tế, đường kính của các con dấu thuộc các cấp. Không bao giờ Phủ Tống Thống đưa ra một chuyển ngữ (transcription) lờii tuyên bố của TT với con dấu, chỉ công bố dưới en-tête chính phủ. Không có cái gọi là di ngôn dưới hình thức của một văn kiện.

Hình thức văn kiện của VNCH tiếp tục theo truyền thống xưa của Pháp. Có lẽ sau nầy mới thêm ‘’bưu điệp”, phải chăng ảnh hưởng memorandum của Mỹ? Bưu điệp tôi nhớ xuất hiện vào thời xây dựng nông thôn rộ. Bưu điệp phải chăng là postal message / message postal? Tôi quên mất hình thức gần kề là “công điện”, gây rắc rối vì nó là một công văn có chữ ký và con dấu, một bản đưa đi đánh dây thép, đủ thứ bản sao, có bản sao để xác nhận.

Người Pháp rất rõ ràng thứ bậc văn kiện theo tinh thần luật La Mã ghi trong ”Thập Nhị Bản’’ (Douze Tables), phân định dụ (ordonance), sắc lệnh (décret), nghị định (arrête), có thêm quyết định là hình thức vá víu, xập xệ.

Tính từ thời cộng hòa Pháp (République française) TT Pháp ban hành các đạo luật quốc hội thông qua, tập tục thông dụng khắp thế giới, như trách nhiệm của hành pháp thi hành.

Văn kiện cao nhất mà TT có quyền tự ký là dụ (ordonnance), thứ đến là sắc lệnh (décret) chỉ có TT mới có quyền ký hai thứ nầy. Thấp hơn như bộ trưởng chỉ ký nghị định, quyết định.

Ở VN, trước khi làm tổng thống, ông Diệm phó thự các dụ dưới danh hiệu của quốc trưởng Bảo Đại. Khi có quốc hội thì ông Diệm không ký dụ nữa, vì theo lối xưa dụ là bán luật (quasi loi), tuy ông có quyền ordonner.

Người Pháp đến bảo hộ xứ mình có người đứng đầu đã ký những dụ làm thành luật hay ký dụ chỉ định nhân viên cao cấp. Toàn quyền Harmand Rousseau ký ordonnance thành lập trường Quốc Học song song với chỉ dụ vua Thành Thái thiết lập quốc học trường (tuy chỉ một trường). Khá lạ vì chính quyền thuộc địa cách đến mấy hàng rào mới đến tổng thống cộng hòa Pháp Quốc. Chính quyền thuộc địa dưới quyền Bộ Hải Quân hay Bộ Thuộc Địa.

Khi chưa hoàn toàn đô hộ trên giấy tờ toàn nước Việt, người Pháp muốn chứng tỏ uy quyền, bằng vua VN có thiên mệnh, có thẩm quyền ‘’ordonner” không khác vua. Thiết nghĩ phương cách nầy áp dụng cho các thuộc địa khác. Điều nầy không cần thiết, lính và súng đã đủ.

Trong lãnh vực chuyên môn, sự phân biệt các loại văn kiện dựa vào đẳng cấp và nội dung văn kiện. Ở VN tổng thống ký sắc lệnh bổ nhiệm tướng lãnh, thành lập chính phủ và ký nghị định sắp xếp nhân sự trong phủ tổng thống v.v…Khá lạ, thủ tướng Khiêm cũng ký nhiều sắc lệnh một mình chứ không phải phó thự dưới tên ông Thiệu.

Nhiều người cho rằng sắc lệnh và nghị định không khác ‘’no left turn’’ và “right turn only”. Không đúng vì là hai cấp, sắc lệnh có thể hủy nghị định. Có trật tự, bình dân chúng tôi rất tục: cục cứt có đầu có đuôi.

Chúng tôi nhắc lại chuyện xưa vì danh từ luôn mang theo lịch sử. Hệ thống văn kiện mang tính cách cưỡng hành cho thấy một xã hội có trật tự, chứ không phải kiểu hiến pháp đặt dưới quyền của đảng CS.

Báo chí Tây phương đã lờn, đã mỏi miệng không còn hỏi vì sao HK chơi với (deal with) một nước Tàu điều khiển bởi một nhóm tự tụ tâp thành đảng CS, không ai bầu lên. Sau khi deal với nó, nó nhảy lên đầu làm chủ. Chơi chó chó liếm mặt, Uncle Sam nào hay.

Ghi chú: Phó thự (contre signer / counter sign); ”vua không làm bậy” (le roi ne fait pas mal), không chịu trách nhiệm. Thủ tướng trình vua các dự thảo văn kiện mà hình thức cần có hiện diện của nguyên thủ; thủ tướng đã ký một bên, vua chỉ nhắm mắt ký mà thôi. Các tổng thống theo đại nghị (Pháp cho đến hết đệ tứ cộng hòa) nhắm mắt ký như vua./-